王東鋒,男,1959年12月出生,1978年1月參加工作,1984年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任陜西省漢中市糧油總公司總經(jīng)理,陜西省專(zhuān)用面粉廠(陜西省糧食儲(chǔ)備庫(kù))黨委書(shū)記、廠長(zhǎng)(主任),陜西西瑞(集團(tuán))有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng),陜西糧農(nóng)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。2020年3月退休。
2022年2月,陜西省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)王東鋒涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題立案審查調(diào)查并采取留置措施。2022年9月,王東鋒被開(kāi)除黨籍,取消退休待遇。2023年1月,王東鋒因犯受賄罪、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪、國(guó)有公司人員失職罪,數(shù)罪并罰被判處有期徒刑十二年六個(gè)月,并處罰金人民幣八十萬(wàn)元;對(duì)其違法所得予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。
2023年1月,落馬近1年的陜西糧農(nóng)集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“陜西糧農(nóng)集團(tuán)”)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王東鋒被判處有期徒刑十二年六個(gè)月,并處罰金八十萬(wàn)元。王東鋒是陜西糧農(nóng)集團(tuán)的首任董事長(zhǎng),也是陜西開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)落馬的首位廳級(jí)干部。從1978年1月參加工作,到2020年3月退休,王東鋒在陜西糧食系統(tǒng)工作了42年,其中擔(dān)任糧農(nóng)企業(yè)“一把手”的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)25年。
滿(mǎn)腦子是經(jīng)營(yíng)思維,幾乎忘了自己黨委書(shū)記的身份——這是王東鋒的“自畫(huà)像”。今年1月,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)了包括王東鋒在內(nèi)的10起糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法案例。通報(bào)指出,王東鋒違規(guī)安排輪換銷(xiāo)售3.89萬(wàn)余噸省級(jí)儲(chǔ)備稻谷,致使省級(jí)儲(chǔ)備糧長(zhǎng)期空庫(kù)、虧庫(kù);違規(guī)將下屬企業(yè)的4.25億元儲(chǔ)備糧專(zhuān)項(xiàng)資金與經(jīng)營(yíng)性資金混用,造成糧食安全風(fēng)險(xiǎn);利用職務(wù)便利,在糧庫(kù)智能化升級(jí)改造項(xiàng)目、糧食業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等方面,為他人謀取利益,收受賄賂675萬(wàn)余元。
門(mén)道?邪道!
2017年2月16日,時(shí)任陜西糧農(nóng)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)的王東鋒,出席了在漢中舉行的陜西糧農(nóng)漢中糧油有限公司揭牌儀式。
這家新組建公司的前身是漢中市糧油總公司——王東鋒參加工作的第一站正是在這里。
漢中是王東鋒的故鄉(xiāng)。王東鋒出生于1959年,漢中市西鄉(xiāng)縣人。1978年1月進(jìn)入漢中市糧油總公司工業(yè)基建科工作,1995年被任命為該公司總經(jīng)理。
1997年,王東鋒調(diào)往西安市工作,先后擔(dān)任陜西省專(zhuān)用面粉廠(陜 西省糧食儲(chǔ)備庫(kù)) 臨時(shí)黨委副書(shū)記、 黨委書(shū)記、廠長(zhǎng) (主任),陜西西瑞 (集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西 瑞集團(tuán)”)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。 “他是一個(gè)‘老糧食人’,熟悉里面的所有門(mén)道,所以斂財(cái)手段很狡猾,難以被及時(shí)察覺(jué)?!币幻c王東鋒熟識(shí)的干部告訴記者,王東鋒在基層打拼10多年,雖然一步一個(gè)腳印,但也沒(méi)在每個(gè)崗位上耽擱太久,“像他這樣從基層糧企的普通干事,一步步成長(zhǎng)為省屬?lài)?guó)有糧農(nóng)企業(yè)‘一把手’的,在糧食系統(tǒng)并不多見(jiàn)?!?/p>
2001年12月,作為陜西省第一家國(guó)有糧食企業(yè)集團(tuán)的西瑞集團(tuán)組建成立,王東鋒出任黨委書(shū)記、董事長(zhǎng);2012年7月,陜西糧農(nóng)集團(tuán)成立,王東鋒被任命為黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。
陜西糧農(nóng)集團(tuán)是陜西省委、省政府整合省屬?lài)?guó)有糧農(nóng)企業(yè)組建而成的公共服務(wù)類(lèi)企業(yè),是全國(guó)最早成立的省級(jí)糧農(nóng)一體化企業(yè),承擔(dān)著保障區(qū)域糧油市場(chǎng)供應(yīng)安全、示范引領(lǐng)陜西糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重要使命。
“守糧人”本應(yīng)是國(guó)家糧食安全的“守護(hù)神”?!氨U习踩?、示范引領(lǐng)”,這8個(gè)字背后是沉甸甸的政治責(zé)任。在王東鋒擔(dān)任陜西糧農(nóng)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)的近8年時(shí)間里,集團(tuán)黨委中心組從未專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于糧食安全重大決策部署,從未研究落實(shí)中央一號(hào)文件關(guān)于糧食儲(chǔ)備監(jiān)管部署。
將“門(mén)道”變成斂財(cái)“邪道”。2017年12月,為從賬面上減少西瑞集團(tuán)下屬的西瑞米業(yè)公司虧損,王東鋒在無(wú)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃的情況下,安排下屬單位總經(jīng)理史某某,提前輪換銷(xiāo)售3.89萬(wàn)余噸省級(jí)儲(chǔ)備稻谷。2018年4月,下屬單位例行檢查發(fā)現(xiàn)西瑞米業(yè)省級(jí)儲(chǔ)備糧空庫(kù)問(wèn)題,向王東鋒報(bào)告。因擔(dān)心該問(wèn)題被全國(guó)儲(chǔ)備糧安全大檢查發(fā)現(xiàn),王東鋒安排時(shí)任下屬單位董事長(zhǎng)索某某偽造輪換審批手續(xù),瞞過(guò)上級(jí)檢查,造成空庫(kù)8個(gè)月、虧庫(kù)12 個(gè)月。
陜西糧農(nóng)集團(tuán)承擔(dān)著全省70%的儲(chǔ)備糧管理業(yè)務(wù)。王東鋒還盯上了儲(chǔ)備糧專(zhuān)項(xiàng)資金,致使陜西糧農(nóng)集團(tuán)下屬相關(guān)企業(yè)在動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧采購(gòu)和輪換業(yè)務(wù)中出現(xiàn)“以陳頂新”“轉(zhuǎn)圈糧”等問(wèn)題。所謂“轉(zhuǎn)圈糧”,就是先把糧庫(kù)的陳糧賣(mài)出去,再把這批陳糧以新糧的價(jià)格買(mǎi)回來(lái),從一買(mǎi)一賣(mài)的價(jià)格差中套取國(guó)家資金。2017年、2020 年,陜西糧農(nóng)集團(tuán)下屬某公司就先后以“轉(zhuǎn)圈糧”的形式,套取補(bǔ)貼資金38萬(wàn)余元。
經(jīng)營(yíng)?鉆營(yíng)!
作為陜西糧農(nóng)集團(tuán)首任“掌門(mén)人”,王東鋒肩負(fù)夯基壘臺(tái)、立柱架梁的重要使命。他的黨性修養(yǎng)、政治素養(yǎng)、道德品行,深刻影響著整個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和整個(gè)系統(tǒng)的政治生態(tài)。陜西糧農(nóng)集團(tuán)先后有24名黨員干部被立案審查調(diào)查,12人被采取留置措施,作為“一把手”的王東鋒難辭其咎。
陜西糧農(nóng)集團(tuán)官網(wǎng)信息顯示,在履新陜西糧農(nóng)集團(tuán)不久后的一次干部大會(huì)上,王東鋒就下一步工作提出六點(diǎn)要求,第一點(diǎn)就是“任務(wù)必須完成”。他一心想著把業(yè)績(jī)搞上去,卻將政治紀(jì)律、政治規(guī)矩拋之腦后,不受組織的管理監(jiān)督,無(wú)視甚至帶頭破壞黨的制度,多次以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)。
“在急功近利的錯(cuò)誤思想影響下,我放松了對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理,不切合實(shí)際地給6戶(hù)企業(yè)下達(dá)銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)每年增幅不低于20%的任務(wù)指標(biāo),并以此進(jìn)行年終考核?!蓖鯑|鋒在懺悔書(shū)中坦言,正是由于自己盲目決策、濫用職權(quán),最終給陜西糧農(nóng)集團(tuán)造成了巨額經(jīng)濟(jì)損失,“即便有人提出不同意見(jiàn),我也會(huì)簡(jiǎn)單地指責(zé)他‘死腦筋、不開(kāi)竅’?!?/p>
王東鋒任職期間,陜西糧農(nóng)集團(tuán)違規(guī)決策開(kāi)展委托貸款及融資理財(cái)業(yè)務(wù)13筆,涉及金額7.23億元。尤其是在2017年至2020年期間,陜西糧農(nóng)集團(tuán)挪用陜儲(chǔ)糧集團(tuán)資本金借款給相關(guān)企業(yè),累計(jì)發(fā)放貸款70.55億元,給糧食專(zhuān)項(xiàng)資金安全帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
變“經(jīng)營(yíng)”為“鉆營(yíng)”,這背后是王東鋒一貫的霸道、跋扈和專(zhuān)權(quán)。2015年12月,王東鋒個(gè)人決定以1500萬(wàn)元的價(jià)格收購(gòu)一家農(nóng)業(yè)公司,安排先行進(jìn)駐、全面接管,并以集團(tuán)借款的形式,注入流動(dòng)資金500萬(wàn)元。在前期,王東鋒從未經(jīng)過(guò)集體研究,也沒(méi)有完成審計(jì)評(píng)審和盡職調(diào)查。此后,王東鋒明知該農(nóng)業(yè)公司所使用的財(cái)政資金屬性存在風(fēng)險(xiǎn),仍然啟動(dòng)收購(gòu)程序、簽訂股權(quán)收購(gòu)協(xié)議。
2017年8月,王東鋒在事先未安排盡職調(diào)查,未與班子成員有效溝通、未進(jìn)行可行性研究、未向省國(guó)資委報(bào)告的情況下,違規(guī)購(gòu)買(mǎi)某私募基金產(chǎn)品,事后又指示有關(guān)工作人員偽造總經(jīng)理辦公會(huì)記錄。該私募基金資金鏈斷裂后,前期的投資損失高達(dá)6713.21萬(wàn)元。為逃避責(zé)任,王東鋒授意財(cái)務(wù)人員,用下屬企業(yè)利潤(rùn)和閑置資金對(duì)沖,想方設(shè)法抹平賬面虧損。
正是王東鋒這種以權(quán)謀私、濫權(quán)妄為的行徑,攪亂了陜西糧農(nóng)系統(tǒng)的選人用人風(fēng)氣。曾擔(dān)任陜西糧農(nóng)集團(tuán)云桂糖酒副食有限公司執(zhí)行董事的賈增科,便是王東鋒“小圈子”的成員之一。在任職期間,賈增科未按規(guī)定履行職責(zé),造成 2781萬(wàn)余元國(guó)有資金無(wú)法追回,致使國(guó)家利益遭受特別重大損失。對(duì)于自己的這名“愛(ài)將”,王東鋒非但沒(méi)追責(zé),反而進(jìn)一步提拔。王東鋒落馬后,賈增科也被帶走接受調(diào)查,后被判處有期徒刑三年。
苦心?貪心!
糧食部門(mén)在承擔(dān)公共服務(wù)職能的同時(shí),還兼具營(yíng)利性。王東鋒利用自己在糧食收購(gòu)、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)擁有的較大自主權(quán),在這兩種角色中不斷游離,構(gòu)建起一張龐大的利益網(wǎng)。
經(jīng)查,王東鋒利用職務(wù)上的便利,在股權(quán)投資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、資金拆借、職務(wù)調(diào)整等方面為多人或其公司謀取利益,先后65次收受他人所送財(cái)物,折合人民幣675萬(wàn)余元。
2003年11月,王東鋒收到一份“大禮”——位于西安高新區(qū)一套面積近200平方米的房子,房子是王東鋒的老鄉(xiāng)、經(jīng)營(yíng)糧油生意的王老板所送。從漢中調(diào)往西安工作后,王東鋒曾幫助這名老鄉(xiāng)承攬了不少項(xiàng)目。雖然認(rèn)為這是自己應(yīng)該得到的好處,但王東鋒還是糾結(jié)了很久。畢竟,在20年前的西安,一套近200平方米的房子,還是相當(dāng)惹眼的。
“既想占有又心生恐懼,折磨得我整日食不知味、夜不能寐,最終還是貪欲戰(zhàn)勝了理性?!贝撕?,王東鋒的胃口越來(lái)越大,收受禮品禮金如“家常便飯”。一直到退休后,他依舊活躍在糧食系統(tǒng),幫助一些企業(yè)協(xié)調(diào)事情,借機(jī)撈錢(qián)斂財(cái)。
早在擔(dān)任西瑞集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)期間,王東鋒就利用職務(wù)之便,違規(guī)入股西瑞集團(tuán)所屬企業(yè)西瑞房地產(chǎn)公司,占股2.14%,由下屬干部代持 西瑞房地產(chǎn)公司清算時(shí),收回本金和分紅,王東鋒個(gè)人獲利72.42萬(wàn)元。
黨的十八大以來(lái),面對(duì)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì),已官至陜西糧農(nóng)集團(tuán)“一把手”的王東鋒并沒(méi)有警醒,依然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì),除了心存僥幸之外,另一個(gè)重要原因就是為安享晚年提前作準(zhǔn)備。“我時(shí)常想著,擔(dān)任‘一把手’是暫時(shí)的,遲早得從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái),需要提前‘囤貨’?!蓖鯑|鋒在懺悔書(shū)中寫(xiě)道。
2013年,王東鋒利用職務(wù)之便,幫助一名老板中標(biāo)某糧油食品交易中心建設(shè)項(xiàng)目,事后收到10萬(wàn)元感謝費(fèi)。2016年,楊凌示范區(qū)一家公司老板陳某想向陜西糧農(nóng)集團(tuán)貸款,王東鋒給下屬打招呼放貸4500萬(wàn)元,從中獲取200多萬(wàn)元感謝費(fèi)。
2020年3月,王東鋒退休。此時(shí),社會(huì)上有關(guān)他的種種傳言,讓他取消了外出旅游度假的計(jì)劃。“我想方設(shè)法打探消息,整日在家盤(pán)算家庭資產(chǎn)和收入賬,東奔西走查閱銀行賬戶(hù),注銷(xiāo)了3張銀行卡,出門(mén)也不敢大大方方,怕有人跟蹤?!被貞浤嵌谓?jīng)歷,王東鋒說(shuō),“我的心情非常復(fù)雜,幾次想去紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)交代問(wèn)題,但又不敢直面組織,不愿接受黨紀(jì)國(guó)法的懲罰?!?/p>
糧食不是一般的商品,糧食儲(chǔ)備具有宏觀調(diào)控和應(yīng)急保供的重要作用。2021年8月,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。在這期間,王東鋒絞盡腦汁,先后與多人多次統(tǒng)一口徑,將投資分紅說(shuō)成借款,將受賄款轉(zhuǎn)移到其他人名下,意圖掩蓋自己的違紀(jì)違法事實(shí)。
煞費(fèi)苦心,不過(guò)是掩蓋自己的貪心。2022年2月16日,王東鋒被留置。面對(duì)辦案人員,他“雙腿如篩糠般抖個(gè)不停”。
王東鋒懺悔書(shū)(節(jié)選)
在被留置的幾個(gè)月里,我經(jīng)歷了復(fù)雜而痛苦的思想斗爭(zhēng),各種復(fù)雜情緒交織在一起,常常徹夜難眠。我深刻感受到,我懺悔的過(guò)程,其實(shí)是重拾初心、叩問(wèn)靈魂的過(guò)程,是洗滌心靈污垢、洗刷靈魂恥辱的過(guò)程。當(dāng)我一次又一次寫(xiě)到我收受他人賄賂和禮金時(shí),我深感羞愧、自責(zé)、后悔;越寫(xiě)我心理壓力越大,越寫(xiě)我的負(fù)罪感越強(qiáng),覺(jué)得自己怎么會(huì)變成這樣一個(gè)自私貪婪、連我自己都不認(rèn)識(shí)的人。我是真的錯(cuò)了,辜負(fù)了黨的教育、培養(yǎng)和信任,犯下了不可饒恕的錯(cuò)誤。
參加工作后,我仕途順利、事業(yè)成功。隨著地位的變化,手中的權(quán)力增大,面對(duì)的誘惑越來(lái)越多,我沒(méi)能守住初心,漸漸忘記了黨的教誨,放松了自我監(jiān)管,在權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的光環(huán)下迷失了自我。我從一個(gè)國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變成一個(gè)利祿俗客,從一個(gè)有益于社會(huì)的人蛻變成黨肌膚上的細(xì)菌害蟲(chóng)。
在專(zhuān)案組同志的悉心幫助和教育下,在黨的政策感召下,我開(kāi)始反思并認(rèn)識(shí)到自己的所作所為完全背離了黨的性質(zhì)和宗旨,極大地?fù)p害了黨的形象,嚴(yán)重違反了黨紀(jì)國(guó)法。我反復(fù)追溯自己這些年來(lái)思想蛻化、變質(zhì)的過(guò)程,查找自己步入歧途的根源。
理想信念滑坡,政治意識(shí)缺失。我違紀(jì)違法的根源在于理想信念動(dòng)搖,政治修養(yǎng)較低?;仡櫸业某砷L(zhǎng)歷程,從漢中市糧油總公司到陜西省專(zhuān)用面粉廠,從省糧食儲(chǔ)備庫(kù)到西瑞集團(tuán)再到陜西糧農(nóng)集團(tuán),這20多年來(lái),我重經(jīng)營(yíng)、輕黨建,滿(mǎn)腦子是經(jīng)營(yíng)思維,幾乎忘了自己黨委書(shū)記的身份,經(jīng)常忽視政治理論學(xué)習(xí),參加中心組學(xué)習(xí)大多是在應(yīng)付差事。久而久之,我的思想防線開(kāi)始崩塌,政治原則、政治立場(chǎng)也不再堅(jiān)定。
紀(jì)法觀念淡漠,小事小節(jié)失守。全面從嚴(yán)治黨有關(guān)制度精神,我學(xué)習(xí)過(guò),也在會(huì)上講過(guò),但只是做給別人看,沒(méi)有內(nèi)化于心、外化于行。由于我長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)黨的紀(jì)律認(rèn)識(shí)不到位,學(xué)習(xí)沒(méi)有入腦入心,總認(rèn)為紀(jì)律離自己很遠(yuǎn),心存僥幸,導(dǎo)致自身站位低,把學(xué)習(xí)貫徹全面從嚴(yán)治黨精神當(dāng)作“軟指標(biāo)”,從沒(méi)有記在腦中、放在心上,久而久之思想就麻木了,把接受請(qǐng)托辦事當(dāng)作人情世故,把收受禮品禮金視為禮尚往來(lái),膽子越變?cè)酱?,小事大事都敢攬,小錢(qián)大錢(qián)都敢收,極度享受權(quán)力變現(xiàn)帶來(lái)的快感,逐漸在權(quán)力欲望的迷霧中迷失自己。
權(quán)力觀念扭曲,大節(jié)晚節(jié)不保。我長(zhǎng)期在企業(yè)擔(dān)任“一把手”,隨著手中權(quán)力越來(lái)越大,吹捧我的人越來(lái)越多,在商人老板采用各種方式“圍獵”我時(shí),我樂(lè)在其中,喜歡享受這種眾星捧月的感覺(jué),我在推杯換盞、溜須拍馬的氛圍中不能自拔。此時(shí)的我,權(quán)力觀嚴(yán)重扭曲,產(chǎn)生了“有權(quán)不用、過(guò)期作廢”的錯(cuò) 誤思想。在權(quán)力的誘惑下,我忘記了入黨初心、忘記了紀(jì)律的底線和法律的紅線,將公權(quán)力看作“私器”。如今看來(lái),商人老板靠近我,不是真心和我交朋友,而是看中了我手中的權(quán)力、手中的資源,想把我變成他們謀取利益的工具罷了。
因?yàn)樽约旱腻e(cuò)誤,對(duì)組織、對(duì)單位、對(duì)家庭造成了巨大的傷害,我發(fā)自?xún)?nèi)心地真誠(chéng)懺悔。我懇請(qǐng)組織將我的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題作為反面教材,警示教育廣大黨員干部特別是糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的干部敬畏法紀(jì)、堅(jiān)守底線。
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