19歲參加工作,57歲被查,喬鳳鳴一直在商洛公安系統(tǒng)工作。
38年間,他歷任縣(區(qū))公安局緝私隊隊長、副局長、政委、局長,還先后兼任過山陽縣、洛南縣副縣長,最終成為佩戴“一葉一花”警銜的三級警監(jiān)。除去身居要職,他曾擁有過耀眼的榮譽:陜西省優(yōu)秀公安局局長(政委)、陜西省打擊文物犯罪先進個人。
早年的喬鳳鳴更像是一個“許三多”式的人物,他穩(wěn)扎穩(wěn)打,辦案總是沖在一線,破獲過數起大案要案。成為保一方平安的公安局局長后,黨性修養(yǎng)被喬鳳鳴拋諸腦后,特別是在享樂主義的驅使下,他利用職務上的便利和影響大搞權錢交易,知法違法、執(zhí)法犯法。
2021年6月7日,商洛市紀委監(jiān)委發(fā)布消息:商洛市公安局黨委委員、副局長喬鳳鳴因涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監(jiān)察調查。他最后留在商山洛水間的,是一部以他為原型的名為《沉淪》的警示教育片。
三大愛好
名茶 豪車 名牌包
2015年10月,時任商洛市公安局副局長的喬鳳鳴,在西安曲江一家五星級酒店給兒子舉辦了一場盛大的婚宴。兩名遠道而來的商南籍商人,每人送來1萬元禮金以表心意。
2018年12月,喬鳳鳴喜遷新居。一名山陽籍商人來到他的辦公室,送給他10萬元表示祝賀。
2020年春節(jié),另一名山陽籍商人給喬鳳鳴送來一箱價值1.74萬元的飛天茅臺。
形形色色的商人形成喬鳳鳴身邊一個重要的“圈子”,這個極為特殊的“朋友圈”伴隨喬鳳鳴20余年的仕途發(fā)展。在喬鳳鳴眼中,商人們就是他的“支付寶”,自己用手中職權幫了他們多大的忙,就要這些商人還多大的情,之間怎樣換算,他心里有一本賬。而在那些不法商人的眼中,喬鳳鳴作為公安系統(tǒng)的領導干部,“權力大”“肯幫忙”,特別“管用”,只要他出馬去辦的事情,一般人不敢怠慢。
聽說喬鳳鳴喜歡打乒乓球和電子產品,一名延安籍商人送給他一只價值1萬元的乒乓球拍和一臺價值8000元的藍牙音箱;聽說他想外出度假,一名西安籍商人連續(xù)兩年利用“五一”、國慶等假期,邀請喬鳳鳴前往杭州和大連旅游,并承擔了旅游期間的全部開支。
與公開場合展示出的樸實、親民形象不同,生活中的喬鳳鳴處處追求奢靡享樂。他家中的名貴茶葉、名牌包等奢侈品堆積如山、數不勝數。喬鳳鳴有三大愛好:名茶、豪車、名牌包。在2012年以來的10年間,他先后換過8臺私家車,其中不乏上百萬元的豪車。
從1998年10月出任商南縣公安局副局長算起,到2021年6月落馬,喬鳳鳴在公安系統(tǒng)擔任領導職務就長達23年,樹大根深,關系眾多。特別是在擔任商洛市公安局副局長期間,喬鳳鳴分管警務保障工作,從警務裝備到后勤基建,不法商人對喬鳳鳴以“禮”代賄、以賄充“禮”,費盡心思拉攏討好,依附的正是他在公安系統(tǒng)的絕對權力。而喬鳳鳴為不法企業(yè)、商人“站臺”,則把“靠山吃山、靠水吃水”演繹得淋漓盡致。
“禮賄不分”往往是用“禮”來掩蓋行賄受賄的真實目的,其結果很可能是破規(guī)逾矩、違紀違法。經查,2008年至2021年長達13年的時間里,喬鳳鳴在工程承攬、款項撥付、關系協(xié)調等方面為多名不法商人、公職人員、企業(yè)(部門)負責人提供便利和關照,累計非法收受賄賂達360多萬元。
山陽縣某建筑公司老板就是其中與喬鳳鳴關系最深厚、受關照時間最長的一個。這名老板先后13次向喬鳳鳴送了200多萬元。2019年3月,喬鳳鳴準備去廈門旅游,直接開口向對方索要5萬元經費。更有甚者,喬鳳鳴曾以“借車”為名,將這名老板新購買的一臺價值近27萬元的大眾轎車據為己有。開了4年后,喬鳳鳴把這臺車轉手賣掉,錢也落進自己腰包。
“四級跳”
“只有我管人,沒有人管我”
商洛市有一區(qū)六縣,喬鳳鳴先后在商南縣、商州區(qū)、山陽縣、洛南縣4個縣區(qū)的基層公安局工作過,深耕基層、熟悉業(yè)務。
1983年7月,喬鳳鳴進入商南縣公安局工作,成為一名刑偵警察,先后參與偵破了多起引發(fā)廣泛關注的刑事案件。他在執(zhí)行一次押解任務時,車輛因故障驟停,為確保嫌疑人安全,他把嫌疑人推倒在車廂中,自己卻身負重傷,被緊急送往醫(yī)院搶救。
商南縣是喬鳳鳴的故鄉(xiāng)。“有了案件搶著干,需要加班自己干?!痹诮邮芙M織審查調查期間,喬鳳鳴重提往事,悔恨交加,但已于事無補了。
因工作出色,34歲時喬鳳鳴便出任商南縣公安局副局長。2003年后,喬鳳鳴的仕途步入“快車道”,此后的11年里,他完成了“四級跳”,并于2014年3月由縣局進入市局,出任商洛市公安局黨委委員、副局長,躋身正縣級領導干部行列,成為能夠身穿“白襯衫”的高級警官。
第一跳,是從商南縣調往120公里外的商州區(qū),出任商州公安分局政委。相較于偏遠的商南縣,商州區(qū)是商洛市的政治中心,喬鳳鳴很清楚,自己能獲得提拔,“完全是組織對自己工作的肯定和信任”。
2007年,喬鳳鳴再度跨縣區(qū)履新,出任山陽縣公安局局長。2011年9月,喬鳳鳴擔任洛南縣公安局局長,次年4月兼任洛南縣副縣長。
山陽縣是喬鳳鳴人生的一個重要“跳板”。在山陽縣,他首次以公安局局長的身份同時兼任副縣長,實現權力跳躍式升遷,其影響力和話語權不言而喻。
崗位變動帶給喬鳳鳴最明顯的改變是思想上的松動。特別是擔任山陽縣公安局局長后,喬鳳鳴一改過去謹小慎微的行事風格,逐漸變得獨斷專行。“只有我管人,沒有人管我?!彼趹曰跁姓f,自己對一些重大決策事項,不經集體研究,而是大搞“一言堂”,將組織對他的信任和培育,當成自己為所欲為、肆無忌憚的資本,“打拼了這么多年也該享受生活了,自己是‘一局之長’,總該對自己好一點?!?/p>
一步錯,步步錯?!皩ψ约汉靡稽c”的念頭讓喬鳳鳴逐步放松自身黨性錘煉,全然忘了紀律規(guī)矩,失去交友擇友的警惕,逾越了政商交往的底線,“從接受別人的煙酒開始,一步步到收受現金,走上違法犯罪之路。”
干部任用和崗位調整成為喬鳳鳴的另一個牟利渠道。經查,在擔任山陽縣公安局局長、洛南縣公安局局長期間,喬鳳鳴為公安系統(tǒng)的10多名科所隊長謀取利益,非法收受財物折合人民幣19萬元。
“兩面派”
訂立攻守同盟 無視組織關愛
公安隊伍是黨領導下的紀律部隊,擔負著行政執(zhí)法和刑事司法雙重職能。公安局局長能否做到紀律嚴明、作風過硬,很大程度上決定基層民警隊伍的素質和形象。
然而,喬鳳鳴精于偽裝、善于隱藏,將組織對他的信任和培養(yǎng),當成為所欲為、肆無忌憚的資本,并在陽奉陰違、欺上瞞下中練就了表面一套、背后一套的“本領”,且在黨的十八大后仍不收斂、不收手,甚至在黨的十九大后仍不知止、膽大妄為。
梳理喬鳳鳴違法犯罪的整個過程,其重大違法犯罪事實,基本都發(fā)生在2008年之后,即他擔任公安局主要領導期間。即使在接受組織審查調查過程中,喬鳳鳴為掩蓋自己的違法犯罪事實,仍組織多名商人編造謊言,訂立攻守同盟,無視組織關愛、辜負組織一次次給予的機會。
2020年9月,陜西省公安廳二級巡視員雷雨涉嫌嚴重違紀違法,主動投案。喬鳳鳴是雷雨的“老部下”,兩人在商南縣和商洛市公安局工作期間曾多有交集。擔心自己違法的事情敗露,喬鳳鳴授意身邊的工作人員不要向組織交代二人之間的違法事實,妄圖以此逃避審查。
2021年2月,政法隊伍教育整頓在全國各地集中開展。喬鳳鳴不但不按要求帶頭深入開展自查,反而多次虛假表態(tài)、隱瞞事實、組織串供,企圖瞞天過海。
2021年4月6日,喬鳳鳴前往他包抓的丹鳳縣公安局,對全縣公安隊伍教育整頓的學習教育環(huán)節(jié)進行初評檢查。這是他最后一次出現在媒體公開報道中。一個月后,他被商洛市紀檢監(jiān)察機關帶走。
破法者必為法律所制裁,擅權者必被權力所傷。喬鳳鳴這名有著38年警齡和豐富基層經歷的公安局局長,沒有倒在急難險重的公安工作一線,卻任由自己私欲的閘門洞開,最終欲壑難填、一潰千里,在原本屬于他的高光時刻,將自己置于無底深淵。
權力是一柄雙刃劍,如果能正確行使就能為人民辦實事、謀福祉,反之則會成為謀私的魔杖。喬鳳鳴嚴重違紀違法案的發(fā)生,嚴重破壞了當地公安系統(tǒng)的政治生態(tài)。所有領導干部都要從中吸取深刻教訓,牢固樹立正確的權力觀、利益觀,忠誠履職盡責,強化自我監(jiān)督,守住紀律底線,凈化工作圈、朋友圈、交往圈,讓權力在法治軌道上行穩(wěn)致遠。
來源:黨風與廉政